事项名称煤矿安全的监督检查
    监管依据

    《煤矿安全监察条例》(2000年国务院令第296号,2013年7月18日修订)第三十六条、第四十一条、第四十二条;《煤矿安全监察行政处罚办法》(2015年国家安监总局令第81号,2015年7月1日修正)第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条;《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(2015年国家安监总局令第86号,2015年6月8日修改)第四十条、第四十一条、第四十二条;《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(2015年国家安监总局令第81号,2015年6月8日修正)第十八条、第十九条。

    监管对象

    从事煤炭生产的企业和个人

    监管内容

    1.煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格,擅自投入生产的; 
    2.分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训;3.煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准;4.煤矿未严格执行瓦斯检查制度,入井人员携带烟草和点火用具下井的;5.煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘作业,未采取探放水措施的; 
    6.煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候,不符合煤矿安全规程的规定的; 
    7.煤矿对产生粉尘的作业场所,未采取综合防尘措施,或者未按规定对粉尘进行检测的;8.未取得安全生产许可证,擅自进行生产的;9.在安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续,继续进行生产的; 
    10.在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化,未按本实施办法申请办理变更手续的;11.未建立健全煤矿领导带班下井制度、井下交接班制度、下井档案管理制度的;12.煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的。

    监管方式

    日常检查(1次/1个月);专项检查(1次/4个月);定期检查(1次/3月);

    监管程序

    一是制定方案,明确时限要求,并告知监督对象;二是组织专班检查,或2人以上持有效执法证组成检查小组实施检查;三是开展现场检查,查找安全隐患与问题。四是反馈检查意见并下达执法文书;五是复查,资料归档。

    处理措施

    1.煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格,擅自投入生产的:责令停止生产,处5万元以上10万元以下的罚款;2.分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训:责令限期改正,逾期不改正的,处4万元以下的罚款;情节严重的,责令停产整顿;3.煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准:责令立即停止作业,拒不停止作业的,责令停产整顿,可以处10万元以下的罚款;4.煤矿未严格执行瓦斯检查制度,入井人员携带烟草和点火用具下井的:责令改正,可以并处二万元以下的罚款;5.煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘作业,未采取探放水措施的:责令改正,可以并处二万元以下的罚款; 
    6.煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候,不符合煤矿安全规程的规定的:责令改正,可以并处二万元以下的罚款; 
    7.煤矿对产生粉尘的作业场所,未采取综合防尘措施,或者未按规定对粉尘进行检测的:责令改正,可以并处二万元以下的罚款;8.未取得安全生产许可证,擅自进行生产的:责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;9.在安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续,继续进行生产的:责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款; 
    10.在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化,未按本实施办法申请办理变更手续的:责令限期补办变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款;11.未建立健全煤矿领导带班下井制度、井下交接班制度、下井档案管理制度的:给予警告,并处3万元罚款;对煤矿主要负责人处1万元罚款;12.煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的:责令改正,并对该煤矿处15万元的罚款,对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理,对煤矿主要负责人处1万元的罚款。 

    监管部门市安监局履行综合监管责任
    投诉电话0724-12350 2369533